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支持基础设施建设

发布时间:2019-10-13 01:20:34 编辑:笔名

支持基础设施建设

9月16日,国务院发表关于加强城市基础设施建设的意见(下称《意见》).

《意见》称,我国城市基础设施存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。加强城市基础设施建设,有利于推动经济结构调整和发展方式转变,拉动投资和消费增长,扩大就业,促进节能减排。

住建部的一位人士向本报独家介绍说,新型城镇化的核心就是确保有质量的城镇化

,提升城市基础设施等公共服务的建设,尤其是欠账较多的中小城市,是推进新型城镇化一项非常重要的配套措施

《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的重点任务,并制定了相应目标。

一是加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管建设和改造。

二是加强城市排水防涝防洪设施建设

,解决城市积水内涝问题。到2015年,重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。

三是加强城市污水和生活垃圾处理设施建设。到2015年,全国所有设市城市实现污水集中处理,城市污水处理率达到85%,生活垃圾无害化处理率达到90%左右,污水处理设施再生水利用率达到20%以上。

四是加强城市道路交通基础设施建设。发挥地铁等的公共交通骨干作用,到2015年,全国轨道交通新增运营里程1000公里。

五是加强城市电建设。到2015年,全国中心城市基本形成500(或330)千伏环架,大部分城市建成220(或110)千伏环架。

六是加强生态园林建设。2015年,确保老城区人均公园绿地面积不低于5平方米、公园绿地服务半径覆盖率不低于60%等。

谈及有关 意见 落地的难点,上述住建部的人士向本报介绍,资金缺口大。

虽然意见提出,中央财政将在预算内支持城市基础设施建设, 但是对于庞大的基础设施建设资金来说,依然是杯水车薪, 上述住建部的人士表示,大部分的资金还需要地方政府想办法,在其看来解决资金缺口的关键在于吸引民间资本进入。

北京大岳咨询有限公司总经理金永祥表示,用投融资规划妥善处理政府和市场的关系,明确各方的资金来源与盈利方式,是破解城市基础设施资金难题的路径。

意见称,政府应集中财力建设非经营性基础设施项目,吸引社会资金参与投资、建设和运营可经营性项目。积极创新金融产品和业务

,建立完善多层次、多元化的城市基础设施投融资体系。研究出台配套财政扶持政策,落实税收优惠政策,支持城市基础设施投融资体制改革。

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